强制执行拍卖被执行人财产时，如何确定保留价和起拍价？

一、保留价（底价）的确定

保留价是指拍卖成交的最低价格，若最高应价低于此价，拍卖将不予成交。

1.首次拍卖的保留价：

由人民法院参照评估价确定。

法律规定保留价不得低于评估价的百分之八十（即最低可打8折）。实践中，法院通常会在评估价的80%至100%之间确定一个具体数额。

2.再次拍卖的保留价：

如果首次拍卖流拍（无人竞买或最高价未达保留价），可以再次拍卖。

再次拍卖的保留价可以在前次保留价的基础上再降低不超过20%。

例如：首次评估价100万，保留价设为80万；若流拍，再次拍卖的保留价最低可降至64万（80万 × 80%）。

3.变卖时的保留价：

若经过两次拍卖仍流拍，债权人可以接受以物抵债。若债权人不接受，法院可依法进行变卖。

变卖时的保留价不得低于第二次拍卖的保留价。

4.特殊情形——无评估价时：

对于财产价值较低、有市价或当事人双方及其他债权人申请不评估的财产，可以不进行评估。

此时，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询当事人意见。

二、起拍价的确定

起拍价是拍卖开始时公布的价格，即竞拍人首次出价的起点。

起拍价由人民法院在保留价之上确定。

网络司法拍卖中，为吸引竞买、促进成交，首次拍卖的起拍价通常等于或非常接近保留价（实践中多数法院直接以保留价作为起拍价）。

起拍价可以低于评估价，但不得低于保留价。

三、核心程序与原则

1.评估优先：除特殊情况外，必须首先通过随机方式选定专业评估机构进行财产价值评估。

2.法院裁量：保留价和起拍价的具体数额，最终由人民法院依法裁定。

3.保密原则：保留价（底价）在拍卖结束前必须保密，仅主持拍卖的法官和工作人员知悉，以防串通压价。

4.当事人知情：评估报告、拍卖保留价确定后，法院会依法通知申请执行人和被执行人。当事人对评估报告、保留价有异议的，可以提出。

四、网络司法拍卖的特殊规定

根据《最高人民法院关于网络司法拍卖若干问题的规定》：

起拍价由人民法院参照评估价确定，未作评估的参照市价确定，并征询当事人意见。

起拍价不得低于评估价或市价的百分之七十（即最低可打7折）。

首次网络司法拍卖流拍后，第二次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。