工程坍塌造成人身财产损害，追责依据是什么？

工程坍塌造成人身、财产损害，追责是"民事赔偿 + 行政处罚 + 刑事追责"三线并行，核心看坍塌原因（质量缺陷 vs 违规作业 vs 第三方原因）和主体身份。

一、民事追责：谁赔、按什么规则赔

1. 因工程质量缺陷倒塌（建成后因结构问题塌陷）

《民法典》第1252条第1款：由建设单位（发包人/业主）+ 施工单位承担连带责任；二者能证明"不存在质量缺陷"才可免责。

归责原则：无过错责任 + 举证责任倒置——建设单位和施工单位必须自证无缺陷，证不了就赔。

连带赔付后，若缺陷是勘察、设计、监理过错导致，建设单位/施工单位可向其追偿。

违法转包、分包、挂靠的，各施工单位对受害人连带；总包对分包工程与分包单位连带（《建筑法》第55、67条）。

2. 因所有人/管理人/使用人/第三人原因倒塌

《民法典》第1252条第2款：比如业主违规装修砸承重墙、第三方挖断基础、超期使用不加固——由该责任人单独担责，建设/施工方不连坐。

3. 施工中（在建工程）坍塌伤人

工人：走工伤保险+ 侵权索赔（发包人/分包人明知无资质仍发包的，与雇主连带，见《人身损害赔偿解释》第11条）。

路人/周边财产：按《民法典》第1165条过错责任或第1258条（道路施工未设标志）过错推定，找施工人、管理人。

赔偿范围：医疗费、误工、残疾/死亡赔偿金、财产损失、合理维权开支（《民法典》第1179、1183条）。

受害人口径：质量缺陷类直接把开发商和施工方一起告，连带执行，不用管内部谁错得多；施工中事故分开按工伤/侵权处理。

二、行政追责：罚款、停业、吊销资质

《安全生产法》第114条：发生生产安全事故，对负有责任的施工单位、建设单位等处30万–100万（一般事故）至数百万（较大以上）罚款；责任人可撤职、行业禁入。

《建筑法》《建设工程质量管理条例》：对降低质量标准、违法分包、监理失职的，可罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书。

调查报告：一般事故由县级政府批复事故调查报告，明确各主体行政责任并移送司法线索。

三、刑事追责：两条最常碰的罪

1. 重大责任事故罪（《刑法》第134条第1款）

适用：生产、作业中违反安全管理规定（如违规拆除、不设支护、无方案施工）致坍塌死伤。

主体：施工组织者、项目经理、现场负责人、违章作业人员等。

入罪（2015两高解释第6条）：死1人 / 重伤3人 / 直接经济损失100万以上。

量刑：3年以下或拘役；情节特别恶劣（死3人以上负主责等）3–7年。

2. 工程重大安全事故罪（《刑法》第137条）

适用：建设、设计、施工、监理四方违反国家规定、降低工程质量标准致重大安全事故（如偷工减料、设计配筋不足）。

入罪同标准（死1/重伤3/直损100万）。

量刑：5年以下或拘役+罚金；后果特别严重5–10年+罚金——比134条更重，专打"品质掺假"。

实务区分：现场"活儿干瞎了"多定134条；"从根上把质量做差了"定137条；一个事故里项目经理（134）和设计负责人（137）可以分别定罪。

四、追责顺序与举证要点（受害方视角）

1. 先封证据：现场照片、监控、微信群指令、施工日志、采购单、监理签字、病历、物价评估。

2. 报警+报应急局：倒逼出《事故调查报告》，报告结论在民事/刑事里都是核心证据。

3. 民事起诉：质量缺陷类告建设单位+施工单位连带，省去证明谁错；施工中受害走工伤+侵权双轨。

4. 刑事附带：死亡/重伤达到标准的，推动公安以134或137条立案，追究直接责任人。