缓刑谁定的？要什么条件？

唯一决定机关是人民法院。

在刑事诉讼中，只有审判阶段的人民法院（法官）有权对符合法定条件的罪犯作出宣告缓刑的判决。其他任何机关，如公安机关（负责侦查）、人民检察院（负责起诉），都无权决定。

两个关键时间点：

一审判决时：法院直接宣告“判处有期徒刑X年，缓刑Y年”。

二审（上诉）判决时：二审法院可以改判为适用缓刑。

简单来说：“判”刑的是法院，而“缓”刑是这个判决的一部分，所以也只能由法院来定。

二、 适用缓刑需要什么条件？

适用缓刑必须同时满足以下形式条件和实质条件，法律规定非常严格。

（一）形式条件（前提门槛）

1.刑罚种类限制：罪犯被判处的是拘役或者三年以下有期徒刑。这是硬性门槛。如果刑期超过三年，依法不能适用缓刑。

2.犯罪情节较轻。

3.有悔罪表现。

4.没有再犯罪的危险。

5.宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

（二）核心实质条件：社会危险性的判断

第2至5点，尤其是 “有悔罪表现”​ 和 “没有再犯罪的危险”​ ，是法官判断的核心。法官会综合考量以下因素：

犯罪动机、手段、后果是否恶劣。

是否初犯、偶犯：累犯和犯罪集团的首要分子绝对不适用缓刑。

是否自首、立功、坦白、认罪认罚：这是“悔罪表现”的重要体现。

是否积极退赃、赔偿损失、取得被害人谅解：这是衡量社会矛盾是否化解、罪犯人身危险性高低的关键。

个人一贯表现及家庭、社区监管条件：法官会参考司法行政机关出具的社会调查报告，了解其家庭是否具备监管教育条件、社区是否愿意接纳等。

（三）必须适用缓刑的特殊群体（硬性规定）

对于符合上述形式条件的以下两类人员，法律明确规定应当宣告缓刑：

1.不满十八周岁的未成年人。

2.怀孕的妇女。

3.已满七十五周岁的老年人。

三、 重要补充：缓刑的执行与考验

考验期：缓刑不是“没事了”，而是有一个考验期（如判三缓五，考验期就是五年）。在考验期内，罪犯由社区矫正机构（通常是所在地的司法所）进行监督管理。

必须遵守的规定：在考验期内，必须遵守法律、行政法规，服从监督，按规定报告自己的活动情况，离开所居住的市、县或者迁居，必须报经考察机关批准。

后果：

成功：如果在考验期内没有犯新罪、没有发现漏罪、没有严重违规，考验期满后，原判刑罚就不再执行。

失败：如果在考验期内犯新罪或发现漏罪，将被撤销缓刑，对新罪/漏罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，按数罪并罚的原则收监执行。

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